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大发棋牌手机游戏官网一
审查材料出现错误
某年，广东省深圳市龙岗区政府采购中心发布布吉中学LED显示屏采购招标公告，载明该项目接受联合体投标，其中大发棋牌手机游戏官网方法采用综合评分法。招标文件明确综合实力部分评分因素“近三年同类业绩”评分权重为 4 ，评分准则为，投标人近 3 年（ 2013 年 1 月 1 日至投标截止日，以合同签订日期为准）完成的同类项目业绩，每提供 1 个得 20% ，本项目最高 100% 。某甲公司投标文件“近三年同类项目业绩”所提供的业绩证明材料中合同签订时间均在 2013 年 1 月 1 日之前。对该评分项，本项目大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网蒋召晖给予的评分为 100% 。另外，招标文件规定综合实力部分评分因素“投标人资质证书”评分权重为 2 ，评分准则为，投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证、环境管理体系认证书，每提供一个得 50% 。某乙公司在其投标文件中提交《联合体投标协议书》，与某戊公司组成联合体参与涉案项目投标，其中某乙公司为联合体牵头方，某戊公司为联合体成员，且某戊公司具有 “ ISO9001 ： 2008 认证证书”及“ ISO14001 ： 2004 认证证书”。对该评分项，蒋召晖评分为 0 。上述评分，蒋召晖均签名确认。
经核查后发现原大发棋牌手机游戏官网结果确实存在错误，即：大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网（郑某、蒋召晖、王某某、敬某、陈某某、廖某某、刘某） 未严格按评分标准核算某甲公司所提供6项“同类项目业绩”项的评分，应计 0 分而非 4 分，也未严格按评分标准核算某乙公司关于“ ISO9001 ”“ ISO14001 ”资质证书项的得分，应计 2 分而非 0 分。经核算纠正，此项目重新组织招标，同时对蒋召晖作出了取消大发棋牌手机游戏官网资格等行政处罚，蒋召晖不服，向有关法院提起行政诉讼。
法院认为，本案中，蒋召晖作为大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网，未尽客观、审慎大发棋牌手机游戏官网之责任，其打出的评分明显错误，导致中标结果发生改变，应当依照政府采购有关规定承担相应法律责任。至于其评分错误是故意还是过失，不影响蒋召晖违法行为的成立。
大发棋牌手机游戏官网二
超范围大发棋牌手机游戏官网
某日，四川省巴中市恩阳区人民医院规章制度资料印刷服务项目采用询价方式采购，经采购人与代理机构在省政府采购大发棋牌手机游戏官网库内抽取大发棋牌手机游戏官网，组成大发棋牌手机游戏官网委员会（询价小组），其中李学伟任组长。同日下午2时 30 分在巴中市恩阳区政府采购中心进行大发棋牌手机游戏官网。当天响应询价文件的供应商有 9 家，其中成都 6 家资格性审查未通过，理由是未提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料，这 6 家均未见相关机器设备，未见专业编辑人员、管理人员等。但询价文件中没有这些规定，此次大发棋牌手机游戏官网后，询价结果公告作废，李学伟被行政处罚，李学伟不服，向有关法院提起了行政诉讼。
法院认为，《询价文件》在第三章第二部分“应当提供的供应商及报价产品的资格证明材料”中要求供应商应当提供承诺函，通过第六章“响应文件相关文书格式”可以看出承诺函包含具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺。在政府采购活动中，供应商按照询价文件提供的承诺与其他资料具有同等法律效力。按照此次采购活动《询价文件》的规定，第三章“供应商应当提供的资格审查证明材料”第二点“应当提供的供应商及报价产品的资格证明材料”是对第一点“供应商及报价产品的资格条件要求”起证明作用，只要供应商按照第二点要求提供了全部证明材料，就证明供应商满足了第一点的所有要求。按照此次《询价文件》的规定，供应商应当以承诺的形式来证明其具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，供应商提供了该承诺，在大发棋牌手机游戏官网活动中就应当认为具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。此次采购活动的《询价文件》对“具有履行合同所必须的设备和专业技术能力”除了要求提供承诺外，并未要求供应商提供其他证明材料，大发棋牌手机游戏官网委员会也就不应当要求供应商在响应文件中提供其他证明材料。大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网行为不当，驳回其上诉。
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未按招标文件要求打分
某年6月 7 日，湖北省武汉市东西湖区残联公开招标采购康复器具，采购代理机构为恒骥公司。《武汉市东西湖区残联康复器具采购项目—评分表（ 3 包） / （ 4 包）》商务部分的类似业绩的评议打分细则均规定，供应商 2015 年以来承接的类似项目业绩每个得 1 分，满分 14 分（提供项目合同）；技术部分的项目实施计划的评议打分细则规定，有制定合理的质量保证措施得 0-3 分。
同年7月 26 日，东西湖区残联和恒骥公司提出大发棋牌手机游戏官网打分不当的问题，向当地采购办提请再次核实确认。经核实，晚晴公司仅有 11 项业绩提供了合同作为证明材料，其他 3 项只提供了中标通知书，按照评分标准应得 11 分，评分小组在此项打分时一致给了 14 分， 5 位大发棋牌手机游戏官网认为中标、成交通知书或合同符合招标文件大发棋牌手机游戏官网办法要求，可以作为业绩的证明材料，在实践中通常都是这样打分的，打分细则表述不清，未写明“无项目合同不得分”。最后认定，大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网评分错误，并给予了其行政处罚，大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网不服向法院提起了诉讼。
法院审理认为，本案中，采购项目的评议打分细则中明确载明“供应商2015 年以来承接的类似项目业绩每个得 1 分，满分 14 分（提供项目合同）”，大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网时在晚晴公司仅提供 11 份项目合同的情况下，给该公司打分 14 分，没有按照采购文件的大发棋牌手机游戏官网标准进行大发棋牌手机游戏官网，违反了上述法律规定。至于原告诉称的 5 名大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网时一致给了 14 分属于独立大发棋牌手机游戏官网，符合法律规定的理由，本院认为虽然《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第六十四条第一款第三项规定了客观大发棋牌手机游戏官网因素评分应当一致，但不代表大发棋牌手机游戏官网一致的错误打分就是合法的。因此，依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条第一款的规定，驳回了大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网的诉讼。
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未按照法定程序大发棋牌手机游戏官网
2019年 1 月 24 日，江西省丰城市 2019 — 2021 年农业保险政府购买服务项目采取竞争性磋商方式采购，该项目由江西弘和招标代理有限公司负责组织采购。此项目磋商文件 28.3 规定，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。经大发棋牌手机游戏官网，该项目发布了成交公告，但同年 3 月 11 日，代理机构发布重新组织采购活动的公告，理由是该项目磋商采购过程中不合规。 6 月 11 日，丰城市财政局作出《行政处罚决定书》，以在该项目大发棋牌手机游戏官网过程中陈茜坤以及磋商小组其他成员未集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会为由，对陈茜坤等大发棋牌手机游戏官网罚款 2 万元，一年内禁止参加丰城市政府采购大发棋牌手机游戏官网活动，将该项目获取的大发棋牌手机游戏官网费用交回相关当事人。后陈茜坤等不服行政处罚，诉至法院。
一审法院认为，陈茜坤等5人作为磋商小组成员和大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网，没有集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商供应商平等的磋商机会，且本院在庭审时询问了到庭的 5 位磋商成员中的两位大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网，两人均陈述自从业以来参加过多次其他竞争性磋商采购项目，对该种采购方式需要开展磋商过程是明确知晓的，也是比较了解的，同时陈述其他未到庭的 3 位磋商成员也应该参加过竞争性磋商采购项目的大发棋牌手机游戏官网。因此， 5 位大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网知道或应当知道竞争性磋商采购方式依照有关规定必须履行磋商程序，在没有开展磋商过程的情况下，大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网本不能直接进入后面的大发棋牌手机游戏官网程序而直接大发棋牌手机游戏官网，导致后来项目重新组织开展，亦违反了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第五条和第十九条的规定。故本案磋商程序缺失和废止的责任完全由采购人、采购代理机构承担，大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网没有过错和责任的意见，与本案事实和法律规定不符，法院不予采纳。
陈茜坤等大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网不服，再次向有关法院提起上诉。二审法院认为，经查，上述内容属实，但丰城市财政局已对代理机构进行了行政处罚，由于采购人与代理机构未成立磋商小组，启动磋商程序，而将由组织者承担的责任归于大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网，有失公平，缺乏法律依据。因此，撤销此前对陈茜坤等大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网的行政处罚决定。
（以上大发棋牌手机游戏官网均摘自有关法院的判决书）
第三方视角
中央财经大学财税学院姜爱华：
这4个关于大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网的大发棋牌手机游戏官网颇具代表性，而且从 4 个维度说明了目前大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网在政府采购项目大发棋牌手机游戏官网中存在的问题。
第一个大发棋牌手机游戏官网中大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网态度不够认真。在当前的政府采购制度下，大发棋牌手机游戏官网的大发棋牌手机游戏官网可能决定着供应商的命运，并且也决定采购人能否采购到物有所值的标的，因此，大发棋牌手机游戏官网应当是非常严肃的，但在这一大发棋牌手机游戏官网中，大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网显然态度不认真，大发棋牌手机游戏官网过于草率。
第二个大发棋牌手机游戏官网说明大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网没有认真阅读采购文件（大发棋牌手机游戏官网中应指询价通知书）。采购文件是整个采购过程的指引，大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网应认真阅读，才能据此对供应商做出客观公正的打分，否则因为出现客观分打分错误，影响采购效率。
第三个大发棋牌手机游戏官网中大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网没有按照采购文件（大发棋牌手机游戏官网中为招标文件）的大发棋牌手机游戏官网量化标准进行认真打分，导致打分出现了明显的错误。
第四个大发棋牌手机游戏官网中大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网没有依法依规进行大发棋牌手机游戏官网。每一种采购方式都有对应的大发棋牌手机游戏官网程序，对于竞争性磋商，财政部2014年印发的《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十六条明确规定，“磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的大发棋牌手机游戏官网程序、大发棋牌手机游戏官网方法和大发棋牌手机游戏官网标准进行独立大发棋牌手机游戏官网”，此大发棋牌手机游戏官网中大发棋牌手机游戏官网没有按照规定程序进行大发棋牌手机游戏官网导致，违背了法律法规的相关要求。尽管二审法院撤销了此前对大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网的行政处罚决定，但按法定程序大发棋牌手机游戏官网是每一位大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网应遵循的重要内容。
上述大发棋牌手机游戏官网说明，应加强对大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网的管理，实行动态调整机制，为采购公平公正保驾护航，同时助力采购效率的提升。
新华通讯社办公厅政府采购处李刚：
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一是专业素养不够。上述大发棋牌手机游戏官网总体还停留在大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网最基本的职业素养方面，还未涉及大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网的专业知识层面。最基本、最简单、按章操作的大发棋牌手机游戏官网程序，却被态度不认真、操作不标准的大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网扰乱，令人惋惜。
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三是暴露出政府采购文件编制有待规范和监管的问题。政府采购要求大发棋牌手机游戏官网因素应当量化和细化，不能量化和细化的不得作为大发棋牌手机游戏官网因素，因此，业界有的人提出取消方案大发棋牌手机游戏官网，最低限度减少主观大发棋牌手机游戏官网比率。政府采购法规体系也从采购需求和绩效管理对采购活动进行了扩展。笔者建议，分门别类建立相对应的需求、大发棋牌手机游戏官网、验收型大发棋牌手机游戏官网，最大限度地发挥大发棋牌手机游戏官网的专业优势和特长，更好地为政府采购服务。
山东省政府采购中心汪涛：
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小编有话说
正如上述三位老师所分析的一样，这4个大发棋牌手机游戏官网只停留在了大发棋牌手机游戏官网材料的审查、大发棋牌手机游戏官网打分与大发棋牌手机游戏官网程序的错误方面，并未涉及大发棋牌手机游戏官网的专业知识，这些其实都是基础性的问题，也是大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网应该具备的基本素养，但就是这样的问题耽误了采购的进程，甚至被告上了法庭。换言之，无论以后我国要建立怎样的政府采购大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网制度，建设怎样的大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网库，制定怎样的大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网资格条件，“了解政府采购规则 + 专业精通 + 良好的道德素养”是作为一名合格大发棋牌手机游戏官网大发棋牌手机游戏官网不变的法则。